陈鸿斌｜大阪世博会参展国：愁死了，场馆都还没建好！

发布时间：2025-05-01　点此：168次

【文/观察者网专栏作者陈鸿斌】

间隔大阪世博会还有不到一个月的时刻，但是现场的发展却令人担忧：42个外国馆，只要12个完结外观，内装仍是遥遥无期。近来，有媒体发现，大阪世博会象征性修建“环形大房顶”底部面向大海一侧的护岸，呈现了显着的被风波腐蚀的痕迹。

日本是一个对世博会情有独钟的国家。它不仅是亚洲第一个举办世博会的国家，并且迄今为止已举办各种类型的世博会达5次之多，在一切亚洲国家中处于遥遥领先地位。此前于1970年举办的大阪世博会，曾是一届极为成功的世博会，进场观众多达6422万人次，这一记载直到2010年才被上海世博会改写。

但到了2025年，大阪世博会现已可以确认无法取得成功，很或许是惨白收场。

日本大阪世博会修建护岸受损

1851年首届世博会在伦敦举办之际，日本尚处于闭关锁国状况，对外部世界一窍不通，当然也就底子谈不上参加了。1853年美国军舰迫使日本打开了国门，尔后日本开端睁眼看世界，1862年差遣了赴欧使节团，顺带观摩了正在举办的伦敦世博会。日本思想家福泽谕吉曾在《西洋作业》一书中对此做过翔实介绍。接下来1867年的巴黎世博会，日本就开端参展，介绍了德川幕府的相关状况。日本作为世博会的正式参展国则始于1873年的维也纳世博会。

1890年日本就发生了举办世博会的主意，但由于条件尚不具有，这一幻想被打入了冷宫。尔后在上世纪30年代，日本取得了1940年世博会的主办权，该世博会由东京和横滨联手主办，主题是“东西文明的交融。”其时主办方已印好进场券预备出售了，但由于第2次世界大战的迸发，这届世博会被逼中止，东京的胜关桥便是其时为举办世博会建造的。

直到1970年大阪世博会功德圆满后，日本大有一发而不可收的气势，尔后相继于1975年举办了冲绳世博会（以海洋为主题，36个国家和3个世界组织参展，进场人数349万），1985年举办了以科技为主题的筑波世博会（48个国家和37个世界组织参展，进场人数2033万），1990年又在大阪举办了以花卉与绿色为主题的世博会（83个国家和37个世界组织参展，进场人数2312万），然后再是2005年的爱知世博会（以“天然的睿智”为主题，121个国家和4个世界组织参展，进场人数2205万）。

本年的大阪世博会以“构建未来社会，幻想明日日子”为主题，环绕“健康日子的多种方法”和“可继续社会经济体系”两大中心探究怎么完结社会可继续发展，将有158个国家和地区以及7个世界组织参加，预订的进场观众为2800万人次。日本铁路公司到时将推出“世博会+游一处景点”的促销活动，经济工业省估计本届世博会的经济涉及效应将达2.9万亿日元（约1400亿元）。

上文说到，大阪世博会的首要亮点，显着是一个超大的木结构环状回廊。该回廊高12米，直径达615米，其面积达29.7公顷，这无疑是当今世界最大的木结构修建物。一切外国馆和世界组织馆均设在回廊内，日本国内各场馆和相应的室外活动场所均设于回廊外，其间包含大阪地铁中心线的梦洲站。从大阪火车站坐环线换乘该线至世博会场馆仅需30—40分钟。站在回廊房顶上可在鲜花丛中瞭望大海。

由于估计进场观众人数没有那么多，并且各场馆彻底施行预订制，大阪世博会力求完结“排队时刻短、不拥堵”的方针，但能否完结这一方针尚有待实践验证。

上一年10月石破茂走立刻任辅弼后，此前应邀出任大阪世博会的名誉会长。他于本年1月19日前往大阪，观察了世博会的准备状况。1月17日他还在东京会见了世界展览局秘书长科肯切斯，期望两边加强协作，一起努力使世博会取得成功。

此前石破茂在访美与特朗普谈判之际，还热心约请特朗普本年访日，特朗普已承受约请，很或许在本年7月成行并到会世博会美国国家馆日活动。日方故意将美国馆日设在7月19日，而次日便是预订的参议院推举投票日（假如例行国会不延伸的话），显着有意让特朗普为自民党背书，力求赢得这场推举。究竟1970年的大阪世博会最有目共睹的国家馆便是美国馆，由于其时美国馆展出了月球石。

美国馆的“月球石”是1970年大阪世博会最受欢迎的展品之一，其时的传媒以“1小时8000人观赏月球石”为新闻标题来描述其引起的颤动。

清楚明了，在联合执政党的众议院座位不到对折的状况下，世博会的成功与否与政局的稳定是密切相关的。石破政府当然是尽心竭力保证世博会取得成功。

由于大阪在取得世博会主办权后准备作业发展极为缓慢，并且各参展国建造展馆的费用高得离谱，所以2023年11月以来，墨西哥、爱沙尼亚和俄罗斯等8个国家相继宣告退出。

大阪世博会场馆建造分为以下几种类型：1.各国自建馆，费用自理，原先有60个国家方案自建馆，后来北欧五国决议一致建馆，这就减至56个；2.主办方供给以预制件装配法建造的场馆，有两个国家承受这一方案；3.主办方建成后租借给各参展国，其他参展国均采用这一方案。现在已有25个国家从自建馆转向承受主办方供给的场馆，由于这样可以下降费用。

上一年4月13日，即倒计时一周年之际，56个自建馆国家已有8个国家抛弃这一方案，剩余的48个国家中，16个国家馆的承建方即施工单位竟然还没确认，已开工的只要14个国家馆，仅为自建馆的1/4。到上一年8月底，竟然还有7个国家馆没有开工，其间3个馆连施工方都没有确认，马耳他国家馆则直到上一年12月9日才开工！到本年2月底，在47个国家自建馆中，已竣工的仅为6个！

为此，组委会决议在3月份施行三班倒抢工期，但如此操作很或许对修建工人的身体健康和安全发生问题。日本全国修建工会已向组委会宣告警示，要求在抢工期的一起保证修建工的健康和安全，不然便是舍本求末了。

由于修建工人手严峻缺少和建材本钱攀升，大阪世博会的场馆建造费用也高得离谱。以最简略的第二类预制件场馆为例，其造价竟然高达每平方米80万日元（近4万元）。这类场馆的建造要求不高，世博会完毕后立刻撤除，但其造价竟然是欧洲永久性库房造价的10倍之多，也比东京的医院造价高出1倍，酒店和车展场馆的造价也没有那么昂扬，这简直是坐地起价。

大阪世博会的场馆建造功率也极为低下，官僚主义盛行，这一现状引发了各国参展方的激烈不满。例如建馆从开端请求到拿到开工许可证，需求3个月以上，并且需求凑满4张许可证才干开工。相关的请求材料均为日文，各主管部门从不自动供给任何帮忙，这对外国参展方造成了很大的困惑。

各国都期望本国的场馆新颖一起，独具匠心，因此在场馆建造过程中就不能故步自封，泥古不化，而应灵敏应对，变通履行相关规则。但大阪世博会主办方和相关政府部门却以不变应万变，听凭各参展方天怒人怨，他便是依然故我，你拿他没辙。

场馆建成后还要布展，并对职工展开相应的训练，这些作业是否能及时完结，主办方心里底子没有底。一些自建馆的国家标明：由于迟迟无法确认修建承包商，他们很忧虑展馆建造能否及时完结。此前在筹建第一类展馆的一位波兰负责人曾如此诉苦，“咱们很难找到修建承包商，我很忧虑咱们是否可以及时完结国家馆的建造。”

我国馆在上一年2月开工建造，这是第一个开端建造的国家馆。我国馆的规划方案为“中华书简”，由我国修建造计研究院的崔恺院士领衔规划团队精心打造。规划外观创意来历于我国古代的书简长卷，奇妙交融了竹子、汉字和书卷三个中心元素，涵义着道法天然、天人合一的中华文明精力。

2025年日本大阪世博会我国馆规划方案效果图。图片来历：我国世界交易促进委员会

考虑到日本国内的修建工严峻人手缺乏，所以我国馆的主体钢结构工程一切构件均在国内完结预拼装，拆分后运至大阪世博园区现场建立。3月2日，我国贸促会会长任鸿斌率团到现场督导检验，全体发展顺畅。

当地时刻3月2日，2025年日本大阪世博会我国馆展开修建施工和展陈布展现场督导检验。图片来历：我国世界交易促进委员会

除此以外，另一个问题更让主办方愁眉紧闭，这便是进场观众人数或许大幅度下滑。

大阪世博会从2023年11月30日开端预售世博会进场券，到本年2月19日仅售出787万张，估计到世博会开幕之际也就800万张稍多，与1400万张的预订方针相距甚远，此举也预示着大阪世博会远景不妙。预售券占悉数进场券的一半，其间由关西经济界承当一半，另一半是揭露出售。

依照原定方案，大阪世博会进场券均为预售票，各场馆悉数施行预订制。但这对那些不运用智能手机的老年人来说就无法购票和预订，而预订制对外国观众来说也很不便利。由于预售券的出售收入直接关系到世博会自身能否获利，为此组委会眼下正考虑在便利店也出售预售券。假如进场人数低于1840万的话，那大阪世博会将会呈现亏本，现在看来这一结局已很难防止。

此前大阪府知事为此事专程前往东京面见石破辅弼，呼吁简化购票手续。2月25日，石破辅弼决议改动购票方法，答应观众在世博会期间可以购买当场票，并且撤销一切国家馆的预订规则。与此一起，将屡次进场票的价格从3万日元下降至2.4万日元（一次进场的门票为成人4000日元）。

对此，世界展览局秘书长科肯切斯只能如此安慰主办方：不用焦虑。世博会有一个口口相传效应。假如展览内容很精彩，就会一传十十传百，进场观众随即会蜂拥而至。期望这不是一个空心汤团。

为了保证进场观众人数，大阪世博会主办方乃至想出了这样一个点子：让大阪府102万幼儿园儿童和中小学生免费进场！孰料当地教育部门竟然底子不领情，冷淡地拒绝了这一方案。依据本年1月得到的期望观赏世博会的学生人数，已比半年前锐减了10万之多，其间有4个市和町都没有一所校园方案组织学生观赏世博会。例如交野市具有13所小学和初中，此前该市教育局了解到的信息是：没有一所校园方案“观赏世博会”。除了大阪府以外，附近的京都府和兵库县以及滋贺县也呈现了相同的状况，此举使主办方十分尴尬。

虽然估计外国观众仅为350万人次，但主办方也在尽心竭力求取招引更多的外国观众。大阪世博会专题网页上一年年末前已在日本国家旅游局网站上线，此前主办方与外务省商量后推出一项新举措：凡在本年1月13日至10月7日期间可以供给观赏世博会证明的外国游客，在请求签证时将免收相关的签证费（约150元）。

为了更好地迎候参加大阪世博会的外国企业及代表团，大阪府和大阪市联手日本交易振兴会以及大阪当地的相关经济集体，初次建立一站式服务窗口，期望由此促进各国更深化地参加大阪当地的经济发展，扩展与大阪的经济沟通。

除了场馆建造严峻滞后和观众预期缺乏以外，大阪世博会还面对一大堆扎手问题。例如世博会周边的酒店客房严峻缺乏，作业人员的缺口也很大，前往世博会场馆的交通设施也难以保证，在才能和方针之间的距离是清楚明了的。

2023年10月主办方宣告，场馆建造费用估计将比原方案1250亿日元添加90%，添加至2350亿日元，这已是第2次添加预算。而在2020年末请求将建造预算增至1850亿日元之际，主办方曾信誓旦旦地标明，不会再添加建造费用了。而2350亿日元是否就能打住，谁也无法打包票。

建造预算盘子再三扩展，在日本全国引发了激烈气愤，由于日本国民的实际收入这几年都在继续下降，人们都在节衣缩食，而世博会却成为一个吞噬资金的黑洞。在上一年新年第一天能登半岛发生地震后，日本国内再度呈现了要求间断世博会，以便尽心竭力抗震救灾的激烈呼吁。

早在2023年11月，大阪市市民集体“大阪未来网”就别离向日本世界博览会协会和大阪世博推动局别离提交了9万人的签名，要求间断本届世博会。

据日本NHK相关民调显现，以为应该减少费用的被查询者到达56.7%，以为应该中止举办的有26.9%，以为应如期举办的仅为15.2%。三菱归纳研究所每半年对是否方案观赏世博会举办一次民调，上一年10月对3000人展开的这一查询标明，仅有24%的被查询者标明有这一方案，而一年前的这一数据是31%。

相对而言，企业却是对其抱有很大的等待。据《日本经济新闻》的一项民调显现，42.3%的企业“十分等待”，33.3%的企业“比较等待。”而“不怎么等待”的企业仅为2.7%，“彻底不等待”的企业为零。由于在企业看来，这样一届世博会招引上千万观众，或多或少都会对经济发生拉动效果。

有人如此比方本年的大阪世博会：这就像当年日本军国主义发起太平洋战争相同，明知毫无胜算，但却无人能阻挠军方的张狂行为。大阪世博会显着应该抓住时机叫停，但却没有人可以站出来登高一呼。

1970年的大阪世博会曾取得如潮好评，是世博史上一段美谈，本年的大阪世博会则很或许与此构成一个显着的反差。1970年大阪世博会正处于日本高速增加的巅峰期，与1964年东京奥运会一起成为日本经济起飞的两大标志性世界活动。而2025年大阪世博会则反其道而行之，将显着影响日本的世界地位和形象，这也许是国运使然。

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