安东·尼尔曼：俄乌伊斯坦布尔商洽，泽连斯基又被摆了一道

发布时间：2025-05-17　点此：1079次

【文/观察者网专栏作者安东·尼尔曼，翻译/ 薛凯桓】

时隔三年，俄乌直接商洽再度在伊斯坦布尔重启。

与2022年那场被外部干涉打断的对话不同，此次商洽呈现了一些新变化：不同于拜登时期，美国特朗普政府的身份转化成了“中立调解者”，土耳其则凭仗共同的跨阵营交际位置重获两边认可，俄罗斯对实践操控区现状的固化意图比起三年前更为剧烈，乌克兰则在美欧战略不合显着的布景下，半强逼地被推上了商洽桌。

虽然事前各方对此次商洽并没有抱有多大期望，因为这一切都真实太仓促了，但现场的紊乱仍是出其不意：先是两边对商洽人选各不相谋，商洽还没开端，俄罗斯总统普京与美国总统特朗普就提早“离场”了。15日当天，记者们乃至不知道商洽的详细时刻，白白在多尔玛巴赫切宫总统府等了半响……

据乌克兰世界文传电讯社报导称，在没有等来普京和特朗普之后，泽连斯基已搭乘飞机于当地时刻5月15日19:30脱离土耳其安卡拉，前往阿尔巴尼亚进行拜访。

5月15日，泽连斯基在安卡拉与土耳其总统埃尔多安碰头路透社

俄乌美欧的平和界说之争

在宣告这次商洽之前，俄乌两边并非没有进行过商洽，但商洽进程一向被战场态势与地缘政治的杂乱形势所影响，没有获得任何本质性发展。

自2022年2月战役迸发以来，两边共进行过五轮直接商洽，但均因中心诉求的不行谐和而决裂。开端的商洽焦点集中于乌克兰的“中立化”、疆域主权与安全保证三大议题。俄罗斯要求乌克兰供认克里米亚归属于俄罗斯、顿巴斯区域独立，并许诺永不参加北约；乌克兰则坚持康复1991年鸿沟、追查战役职责，并要求俄罗斯完全撤军。

2022年3月，俄乌《伊斯坦布尔公报》一度提出“乌克兰永久中立+世界安全保证”的折中计划，乃至挨近达到停火协议，但这次期望最大的休战商洽却因“英国前首相约翰逊”（风闻是英国前首相约翰逊亲身到访基辅劝说泽连斯基当局抛弃商洽）和布恰工作等种种要素而扶摇直上，商洽窗口完全封闭。

尔后三年间，战场成为商洽桌的延伸。乌军经过哈尔科夫与赫尔松反扑曾时刻短掌握自动权，但俄军凭仗巴赫穆特、阿夫杰耶夫卡等“绞肉机”战役逐步耗费乌军有生力量，至2024年下半年已从头掌控战场主导权。在这一过程中，世界调解的尽力一再受挫，2024年瑞士平和峰会也因俄罗斯缺席沦为“空谈沙龙”。

之所以和谈的期望一再失利，是因为和谈各方对“平和”的界说有本质上的不同。基辅当局的情绪一向强硬：因为宪法规定与挑动起的民族心情，乌克兰既不行能供认俄方经过武力改动疆域现状的行为，也不会抛弃参加北约的战略诉求。此外，乌克兰坚持要求获得具有约束力的安全保证、战后重建资金支撑以及要求俄罗斯遣送一切前往俄罗斯的乌克兰难民及战俘，这些诉求也很难得到满意。

俄罗斯的情绪则更为强硬。外长拉夫罗夫在最新声明中重申了自2022年连续至今的停火条件：世界社会需供认俄对乌东四州及克里米亚的“合法主权”，并保证乌克兰永久坚持中立位置。这些要求不只与基辅当局的现行宪法直接抵触，也让特朗普意图在执政百日展现严重交际打破的想象完全失利。

自从特朗普从头入主白宫以来，他一向想要推进俄乌平和获得本质发展。特朗普先是于上一年11月美国总统大选前屡次宣称他将在24小时内处理抵触，随后又许诺俄乌抵触将会“很快完毕”（他最近又声明这是在“恶作剧”）。复活节期间，路透社披露了一份由美国拟定的俄乌平和协议草案，该文件显现美方对在法则层面供认克里米亚归属俄罗斯持“敞开情绪”。但这一表述又敏捷引发了争议，特朗普紧迫弄清并未要求泽连斯基供认俄罗斯对克里米亚的主权主张。

除了与乌克兰的争端外，美国与其欧洲盟友在调解战略上也存在显着不合。美国务卿鲁比奥缺席本年4月23日的伦敦商洽，显现美国更倾向于“先停火后商洽”的实用主义道路：依据走漏文件显现，美方主张“疆域争议应在全面无条件停火后洽谈处理”。这实践上默许了俄方现在操控的乌克兰疆域现状，但欧盟和基辅当局仍期望以俄军从哈尔科夫周边及尼古拉耶夫部分区域撤出作为商洽条件。

种种状况使从前的数次俄乌康复平和的测验，终究都以失利而告终。俄罗斯将乌克兰视为抵挡北约东扩的缓冲带，而乌克兰则视疆域完整为生计红线，两边对“安全保证”的认知完全不同：俄方要求乌克兰非军事化，乌方则寻求北约式团体防护。

美国初期期望经过军援延伸战役以削弱俄罗斯，却在特朗普年代敏捷转向“甩包袱”战略，欧洲既想展现“战略自主”又无力承当独立调解抵触的才干，导致商洽缺少连接共同的外部动力。

并且，作为战场优势方，俄罗斯也缺少退让志愿：俄军在2022年基辅撤退后将防止“战略失利”进步到了交际政策的最高优先事项，而乌克兰在2023年反扑受挫后仍将“完全克复疆域”作为商洽条件，这种“以打促谈”的僵局现已数次让交际尽力荡然无存。

在这样的布景下，商洽重启显得尤为杂乱和困难，本次在伊斯坦布尔重启的商洽就显得分外宝贵。但在达观的一起，咱们仍应坚持慎重、理性的情绪。俄乌若想真实完结平和，仅凭一次商洽是远远不够的。

当地时刻15日晚，俄罗斯总统助理、俄乌商洽俄方代表团团长梅金斯基在土耳其伊斯坦布尔表明，俄罗斯代表团将于当地时刻16日上午10时起“等候乌克兰代表团”。

普京的精妙估计

伊斯坦布尔商洽在开端之前就暗潮涌动，这现已提早预言了本次商洽的主旋律。

乌克兰时刻5月10日，德国总理默茨、法国总统马克龙和英国首相斯塔默抵达基辅进行拜访并与泽连斯基举办商洽。在俄乌伊斯坦布尔商洽前的要害时刻，世界舆论都对三人的拜访寄予厚望（包含乌克兰社会），以为这是平和商洽前的奠基之旅，但三人拜访基辅的作用却不尽人意。

三人在基辅繁忙了半响，终究的作用却是宣告了一份老调重弹的声明，要求俄罗斯在没有任何条件条件下停火30天，不然西方将对其施行严峻制裁并持续给予乌克兰兵器协助，此外，他们还着重乌克兰应得到安全保证。俄罗斯总统普京为了防止延迟，在莫斯科时刻5月11日清晨1点半举办了记者会。这是为了让大西洋对岸的人们听到他的声响：普京举办记者会时正值美国的黄金时段（早上9点半）。

泽连斯基及其盟友的算盘很显着：他们盼望俄罗斯会断然回绝他们那些老调重弹，并且对俄罗斯来说显着不行承受的条件，然后基辅和欧洲便能理直气壮地责备是俄罗斯破坏了达到平和的期望，但他们的主意明显现已失利了。克里姆林宫并未直接回绝所听到的提议，而是挑选了慎重考虑。普京随后提出，俄罗斯赞同在伊斯坦布尔于无条件的条件下康复与乌克兰的直接商洽。

普京的表态是一个要害的转折点，因为本年1月底，身为法则专业人士的普京曾着重，俄罗斯当即与乌克兰进行商洽“缺少合法性”，因为乌克兰没有撤销制止与俄罗斯商洽的禁令。需求提示读者们的是，泽连斯基至今仍未撤销该禁令。即便如此，俄罗斯依然赞同在伊斯坦布尔进行新的商洽。这阐明俄罗斯对商洽并非不感兴趣，只需存在哪怕一丝推进抵触处理的或许，俄罗斯都乐意进行交流。

泽连斯基则在5月11日晚间的视频讲话中表明：“我将在5月15日于土耳其等候普京的到来。”他的表态一出，当即就引发了他是否会在未来几周内免除与俄罗斯商洽禁令的猜想。这儿还有一个风趣的细节需求弥补：普京此前解说过，其时泽连斯基签署制止商洽的禁令时仍是乌克兰的“合法总统”，但现在已不是了。因而，他现在无权撤销该法则，现在只要乌克兰最高拉达主席才有权这么做，当然条件是基辅当局的领导层的确有这样的志愿。

在乌克兰及其欧洲梦过以及俄罗斯都提出了康复对话的主张后，特朗普在其自建交际渠道“本相交际”（Truth Social）上发文，宣告“中立”，不支撑任何一方，并宣称这或许是俄罗斯和乌克兰的“巨大日子”，他将持续与两边协作，以完结这一方针。

据Politico的消息来源称，基辅当局的高级官员在泽连斯基与马克龙等人的商洽期间给特朗普打电话，以奉告他们的评论发展，而特朗普虽然表明“原则上支撑欧洲人的提议”，但又对基辅当局提出了要求：“俄罗斯总统普京提议于周四在土耳其接见会晤，评论或许中止这场血腥屠戮的商洽。乌克兰应当即赞同此次接见会晤。我开端置疑乌克兰是否真的有意与普京达到协议，要当即举办此次接见会晤！”

特朗普支撑俄罗斯关于在土耳其进行直接商洽的提议，本质上协助普京化解了英法德三国领导人对俄罗斯施压的妄图，相当于泽连斯基失去了背靠美国和欧洲国家对俄罗斯施压的本钱。

在这次商洽被正式宣告之前，俄乌两边环绕停火问题就争斗不休。本年以来，普京现已在官方层面宣告了数次停火，而基辅当局对此兴致缺缺，乌军在当局的授意下没有停火，反而在“动力设备”停火和复活节停火期间仍持续对俄军进行突击。

这次天然也不破例，基辅当局再次回绝了普京提议的为期三天的成功日停火提议，但又转而要求普京赞同自5月12日起无条件停火30天，泽连斯基的算盘很清楚：他好像笃定普京不敢听任乌克兰在这30天内整理戎行、弥补军械，去应对俄军的夏日攻势，或发起新的跨境突击。在商洽前就给俄罗斯提出这种要求，明显是想让普京背上自动回绝商洽的黑锅。

泽连斯基的策画明显瞒不住深谙此道的普京。据法国《世界报》报导，在普京“出其不意”地回应赞同进行商洽并奇妙地使用特朗普进行施压后，马克龙、默茨、斯塔默和图斯克在从基辅回来后又举办了一次会议，并主张泽连斯基“好好使用”克里姆林宫供给的时机，要求泽连斯基不要在特朗普面前体现得像“战役煽动者”。

2月28日，特朗普和泽连斯基当天在白宫椭圆形办公室接见会晤，美国副总统万斯在座，三人在媒体面前产生剧烈争持。

在此布景下，泽连斯基无法地宣告他5月15日会亲身在伊斯坦布尔等候普京的到来，并不再提本就不实践的30天停火一事。

在这个博弈过程中，普京完结了他的意图：经过质疑泽连斯基的法则位置与重提第一次伊斯坦布尔商洽，他以“无条件和谈”的姿势瓦解了泽连斯基“30天无条件停火”的品德劫持，又将商洽合法性的难题反手抛给早就堕入宪政危机的基辅当局。

一起，普京借深夜黄金时段发声，以“安全保证”的含糊许诺诱使乌克兰露出底线，并使用特朗普的情绪先打破欧洲国家的施压，再将压力搬运给泽连斯基。

在这一比武过程中，泽连斯基明显先丢了一局：他被普京的精明估计强逼到被逼抛弃了“不与俄罗斯战犯当局商洽”的所谓红线，被逼供认要“亲身等候普京的到来”，普京的政治技巧明显要比泽连斯基高超得多。

看得出来，普京依然不信赖基辅当局，商洽前的暗战不由让人置疑商洽各方的诚心，也令人置疑本次商洽是否能获得发展。因为2022年在白俄罗斯和土耳其进行的商洽，都是由俄乌的政府代表团牵头。在伊斯坦布尔的商洽次序之前，俄罗斯外长拉夫罗夫和时任乌克兰外长库列巴举办了接见会晤，尔后直到4月中旬，作业组成员还经过视频会议评论了协议草案。因而，两边近三年来的初次直接商洽，不太或许当即就能在最高级别获得作用，因为这是一件严厉且事关严重的工作，需求精心预备。

“不充分预备的接见会晤，不如没有接见会晤”，俄罗斯联邦委员会副主席康斯坦丁·科萨切夫在商洽前就着重，泽连斯基也曾在与特朗普在白宫的接见会晤中体会到这一点，那次接见会晤因为预备缺少，终究以泽连斯基“出洋相”的完全失利告终。所以，泽连斯基现在不适合与普京接见会晤，终究他手中简直无牌可打：泽连斯基所面对的境况极为糟糕，他简直失去了美国的支撑，且面对乌军在前哨遭受完全失利的巨大危险。

伊斯坦布尔商洽正是又一次“预备缺少”的接见会晤，因而，它终究能获得什么作用，这真实令人无法猜测，也无法则人坚持达观。

伊斯坦布尔：普京的商洽挑选与俄乌战役走向的要害变量

普京为何挑选伊斯坦布尔作为接见会晤地址，这是清楚明晰的：已然商洽在那里中止，那就让咱们从那里持续。商洽的渠道有必要契合各方的利益，而土耳其是少量几个契合这一规范的国家之一。乌克兰不乐意在俄罗斯的友好国家进行商洽，例如曾诞生了明斯克协议、俄乌抵触迸发后也举办过俄乌代表直接商洽的白俄罗斯。同样地，在俄罗斯眼中，欧洲国家乃至包含“中立”的瑞士，也已完全丧失了作为商洽中间人的资历。

虽然土耳其总统埃尔多安在关系严重时期，对俄罗斯宣告过一些不敬言辞，并向乌军供给兵器，但他在俄罗斯和乌克兰眼中依然是一个协作伙伴：一方面，土耳其并未参加西方的经济制裁，仍坚持着与俄罗斯的经济联系，还参加了上一年在喀山举办的金砖国家峰会，是那次峰会上仅有一个参会的北约成员国。另一方面，土耳其向乌克兰供给无人机等军事装备，并在黑海安全议题上支撑乌克兰，也是受基辅当局信赖的国家之一。

普京于5月10日晚至11日清晨提出了他的商洽建议，而特朗普和埃尔多安在5月5日的电话攀谈中就和谐乌克兰抵触处理事宜达到了共同。因而，特朗普也支撑在伊斯坦布尔渠道康复直接对话的提议。

商洽地址的精心挑选至少可以阐明，俄罗斯和美国并不缺少打开商洽的志愿。比起在上一年同期举办的“瑞士平和峰会”，伊斯坦布尔作为和谈举办地可以为美国所承受，这阐明本次商洽至少不会像瑞士峰会那样，单纯沦为西方对俄罗斯群起进犯的闹剧，这也是普京的设想：经过抛出商洽地址来打听美国对商洽的诚心。现在的作用显现，特朗普的确有这个诚心。

2024年6月，在瑞士举办乌克兰平和峰会。视频截图

但是，咱们仍不能忽视俄美对“平和”界说上的细节不同。美国在乌克兰问题上的首要优先事项依然是当即停火。换句话说，特朗普政府期望赶快获得作用，并且是获得一种可以肯定杰出美国重要性的作用。特朗普想要的是作为平和缔造者的“巨大成功”，期望以这样的身份载入史册，并完结对选民的许诺，从此完毕俄乌抵触这个难题，集中精力处理其他业务。但是，这种做法并不能保证在时刻短的安静之后，抵触不会以新的强度再次迸发。

相比之下，普京清晰了他提议康复直接对话的方针：消除抵触的本源，完结长时间、耐久的平和，以前史的视角来看。俄罗斯的方针是处理底子问题，而不是寻求时刻短的“明星宣扬作用”，这便是为什么俄罗斯单方面宣告了两次停火，并严格遵守了停火协议，而基辅当局及其欧洲盟友仅仅口头上要求中止烽火，实践上却小算盘不断。普京是真的信赖商洽有或许获得发展：他不扫除在触摸中“或许就新的停火协议、新的停火达到共同”，这也有先例的：三年前在伊斯坦布尔，俄乌的政府代表团曾签署了平和协议，只差最终一步就能完结平和。

欧洲在特朗普从头掌权后感觉自己被扫除在世界首要参加者名单之外，他们急迫表达期望参加俄乌商洽的希望，想要替代现已有意脱身退出俄乌问题的美国，操纵乌克兰的命运，并给俄罗斯再次设下骗局。但普京有自己的计划和主意：俄乌要进行的是真实的对话，不带任何成见和品德批评，这只会使形势愈加杂乱。

咱们看到的是这种状况：一小群外行，即欧洲领导人和泽连斯基自以为是天才，自作聪明地与一位政治大师级人物普京进行了比武。毫无疑问，普京在政治博弈中获得了成功。这些外行政客本就没有与他同台竞赛的本钱。

普京奇妙地将西方置于一个他们完全没有想到会堕入的地步，这一实践自身就阐明晰许多问题：泽连斯基和欧洲政客们总是被普京看穿，这现已给商洽先定下了一个昏暗的基调：耍小聪明、缺少诚心的诡计多端，不行能对达到真实的平和有任何协助。

假如泽连斯基和其欧洲盟友真的是为平和而来，就不该在商洽前宣告老调重弹的声明，他们至少也该学习特朗普，不建造，但也不添乱，这也是笔者以为本次商洽依然很难真实完结平和的原因。

俄乌抵触怎么才干真实迎来完结的或许？

俄乌抵触的底子问题是两边对“安全”与“疆域主权”的认知完全不同，以及地缘政治中各说各话、没有共同语言的实践利益诉求。从伊斯坦布尔商洽重启的一系列实践来看，普京以“无条件和谈”的姿势打破了泽连斯基的品德劫持，特朗普的“中立”表态又打破了欧洲的施压妄图，商洽前的暗战则露出了泽连斯基一方既缺少诚心、又无能的实践。伊斯坦布尔商洽很难真实完毕战役，要真实完结这场战役，途径仍是要从实践中寻觅，条件则是各方对完毕战役的诚心。

以下问题若没有得到处理，完结平和就依然仅仅空谈：

首要，乌克兰的中立化与多边安全保证或是仅有可行的打破口。2022年《伊斯坦布尔公报》提出的“永久中立+世界担保”形式虽然在外人阻遏下流产，但其结构依然有一些使用价值。乌克兰若许诺不参加北约，交流包含全球南边国家和西方国家等多方组成的“担保国联盟”供给防护许诺，可在不触碰俄罗斯安全红线的条件下，为基辅当局保存所谓的主权庄严红线。这一组织有必要逾越北约传统的对立形式，例如答应乌克兰保持适度武装力量，一起由世界监督机构保证其非进攻性，也或许是多国派出“维和部队”。总归，方法是多样的。

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其次，疆域问题需以“冻住现状+长时间商量”的弹性计划处理。基辅当局康复1991年鸿沟线的希望实践上毫无可行性，也不行能当成商洽中的条件、克里米亚与顿巴斯的主权争议短期内无解，但两边或可默许实践操控线，将法则供认问题推延至数年后。例如，参照《明斯克协议》的含糊性，俄乌可赞同在十年内就争议疆域打开“建造性对话”，期间要尽力防止抵触再燃。此举既能躲避泽连斯基“割让疆域”的政治生命危险，也能让普京完结特别军事行动的方针，保证俄罗斯的利益。

第三，停火与重建的“渐进式完结”至关重要。任何平和协议都需求分阶段施行：先以无条件停火、战俘交流、人道走廊敞开树立最低程度的信赖，随后西方免除对俄罗斯的经济制裁，答应俄罗斯资金参加乌克兰重建，交流俄罗斯对动力、粮食通道的保证。此外，基辅当局及其欧洲盟友针对俄罗斯的一系列品德审判，例如要在其树立的法庭上“绞死”普京的梦想应当中止，这不实践、也只会随便添加不利于平和的严重空气，影响平和的到来。

这一切的条件在于各方的利益让渡与抑制。美国需抛弃“以乌耗俄”的短期估计，承受乌克兰中立化的实践；泽连斯基及其欧洲盟友则需脱节“价值观交际”和给俄罗斯形成战略失利的不实践主意，以务实的姿势摆正情绪。而俄罗斯也应当真实心存完结平和的诚心。若各方仍沉迷于诡计多端，任何商洽就只会是故弄玄虚的扮演，而不是真实为平和做出的尽力。

战役的完毕从不源于某一方的完全成功，而是当一切参加者发现“持续战役比退让更苦楚”时，平和才会成为仅有选项。挑选，只要泽连斯基及其欧洲盟友的退让才干将两边面向这一临界点。能否捉住伊斯坦布尔商洽的软弱窗口，仍取决于一个更底子的问题：俄乌终究是挑选为“抱负中的成功”流血至最终一刻，仍是在实践的灰烬中重建生计的或许。现在看来，特朗普和普京现已交出了自己的答卷，问题抛给了泽连斯基及其欧洲盟友，他们的情绪将是影响未来平和商洽的最大变量。

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