“我国榜首酒镇”茅台镇面对生态大考

贵州遵义仁怀市茅台镇坐落赤水河畔，有“我国榜首酒镇”之称。因多家酒企存在损坏生态、未批先建等问题，当地近期被中心点名。

“赤水河流域白酒企业违法建造、损坏生态问题时有发生，对流域生态环境构成要挟。”本年3月18日，中心第二生态环境维护督察组向贵州省反应督察状况时指出，赤水河干流水质整体稳定在地表水Ⅱ类标准，但一些流域、区域生态环境问题还比较杰出。赤水河流经遵义市茅台镇的11条支流中，有4条水质为劣V类。

生态问题背面是工业乱象。督察组指出：“仁怀市履行相关工业展开区域布局规划不严，约束展开区和标准展开区违法用地、未批先建等问题杰出。金酱酒业公司2020年以来两次因违法占用林地被查办，部分山体和林地被损坏。”

仁怀市赤水河支流石坝河曾因水质超支被通报。拍摄/本刊记者 周群峰

4月上旬，《我国新闻周刊》记者在茅台镇查询造访时了解到，曩昔茅台镇酒企，有的存在向赤水河不合法排污现象，有的因窖池短少防漏防渗设备，导致窖底水外渗，从而构成污染等问题。上一年以来，仁怀市经过关停一些“小散弱”酒企、要求酒企出资晋级环保设备等办法，生态得到必定改进。一些未批先建项目，现在还处在罢工状况。仁怀市对《我国新闻周刊》表明，将持续对白酒企业“改造提高一批、吞并重组做大一批、收拾整治退出一批”。

但在此进程中，茅台镇怎么在这场“生态大考”中过关仍面对许多检测。

支流曾发黑发臭

赤水河源出云南镇雄，全长500多公里，是长江上游的一条重要支流，在河两岸孕育了茅台、郎酒很多品牌，因而被誉为我国的“美酒河”。仁怀市是赤水河流域区域性中心城市，也是世界优质酱香型白酒的中心产区。

赤水河成果了白酒企业，白酒企业带动了当地经济。仁怀市供给的材料显现，仁怀是我国酱香白酒的原产地和主产区，白酒工业是仁怀的主导工业和重要经济引擎。2021年，全市完结区域出产总值1564.49亿元，经济总量列全国百强县市第12位，归纳实力列西部百强县第4位。2021年，全市现有规划以上白酒企业106家，白酒业总产值同比添加29.9％；白酒包装量完结19.78万千升，同比添加31.5％。

仁怀白酒工业迅猛展开的一起，赤水河的污染问题却屡见报端。2021年7月26日，贵州省生态环境厅官网发布《遵义市仁怀市赤水河仁怀段溪沟污染仍旧，区域环境问题杰出》的文章。该文称，2021年4月，贵州省第七生态环境维护督察组对遵义市督察时发现，仁怀市白酒职业无序展开，污染处理推进不力，溪沟污染仍旧，区域生态环境问题杰出。

“2019年国家长江经济带警示片发表仁怀市白酒企业超支排放，集中式污水处理设备运转不正常，各赤水河支流溪沟污染严峻。依照省、市整改方案要求，仁怀市于2020年年末前完结白酒职业废水污染处理，各溪沟完结Ⅲ类水质方针。”贵州省第七生态环境维护督察组批判指出，此次督察进驻发现，仁怀市政府及相关职能部门统筹策划不到位，白酒企业无序展开，污染处理推进缓慢，各溪沟污染仍旧，区域环境问题杰出。

省督察组上一年4月指出，仁怀市共有白酒企业1690家，其间2021年在产778家。在2021年，仁怀市在产的白酒企业中，冷却水首要选用水冷方法。依照相关标准标准要求，冷却水有必要搜集处理后回用，回用率不低于80％。

“但除茅台酒股份有限公司等少量企业按要求建造冷却水循环处理体系外，其他白酒企业大多数因陋就简，在房顶、厂区等建筑简易冷却水池，达不到相关标准和标准要求，高温、高浓度冷却水直接排入外环境，加剧各溪沟污染负荷。” 贵州省生态环境厅官网上点名了几家企业，仁怀市文洋酒业有限公司冷却水直排，水质发黑；酒城酒业冷却水管网布局凌乱，设置外排管道；金茅古酒厂冷却水搜集池存在废水外溢。

贵州大学酿酒与食物工程学院院长、贵州省发酵工程与生物制药要点试验室主任邱树毅告知《我国新闻周刊》，曾经仁怀市污水的处理才能有限，有些酒厂处理不标准，有的为了节约本钱，存在向赤水河排污的现象，特别是在旱季时，这种现象更杰出。此外，也有企业的窖池没有做防漏防渗设备，导致窖底水外渗。

茅台镇一家酒厂的酿制车间。图/视觉我国

仁溪沟归于赤水河支流，归于茅台镇岩滩村。仁怀市冠醇酿酒作坊老板吴明勇告知《我国新闻周刊》，本来的窖池都是泥土和砂石结构，简单渗漏，导致外溢污染。一些污水很简单浸透到马路，进入仁溪沟。

他是土生土长的岩滩村人，全家祖祖辈辈日子在村里。他曾经在茅台镇化肥厂做工人，后来辞去职务做酱酒。在他形象里，曩昔一些环保设备比较落后，思想观念也跟不上。岩滩村还有一家酒企的高管表明，前些年，确实有一些酒企环保设备不标准，乃至偷排污水，导致仁溪沟的水有时都是黑的。茅台镇汉王酒业有限公司董事长欧杰也记住，之前仁溪沟的水有时十分污浊，乃至发臭。

官方监测数据显现，仁怀市赤水河支流石坝河、仁溪沟、兰家湾、元木岩、成功沟等水质均存在超支。2021年1~3月，兰家湾COD（化学需氧量）最高达251mg/L；仁溪沟水质COD高达165mg/L，均为劣Ⅴ类水质。督察组以为，部分白酒企业环保认识淡漠，违法违规问题频发，赤水河仁怀段部分溪沟水污染防治形势严峻。

企业“求生式治污”

赤水河的生态恶化，终究将会危及酒企的生计，当地一些大企业建议了自发维护举动。2020年6月8日，茅台、郎酒等7家酱酒企业担任人齐聚茅台古镇，建议并签署《世界酱香型白酒中心产区企业共同展开宣言》。在签署典礼上，时任茅台集团董事长高卫东说：“咱们有必要清醒地看到，赤水河沿岸的生态容量总有一个‘天花板’。”

他表明，尽管酱酒板块持续升温，酱酒企业在规划与布局时，仍要充分考虑这片区域的环境与天然压力。“咱们必定不会由于产值和商场的展开，改动和调整咱们的标准，不能吃祖先饭、断后代路。”

仁怀市酒业协会履行副会长、秘书长吕玉华告知《我国新闻周刊》：“赤水河是咱们的母亲河，开不得‘世界打趣’。（假如酒企）为了展开把赤水河搞污染了，等于没展开。现在，仁怀也在内部处理，市委市政府下大力气搞（环保）这一块。”

上一年被贵州省环保厅通报后，仁怀市展开了新一轮治污运动。2021年8月，仁怀市发动酱香型白酒出产企业“四改一建造”工程。该工程是指：冷却水体系改造、窖池改造、接酒池改造、厂区管网改造、废水应急池建造。意图是做到出产废水和日子污水应收尽收，保证突发状况下废水能有用储存。在处理上采纳“包干制”，市级领导担任包保37家白酒出产企业归纳处理，统筹调度56个村（社区）256个乡民组涉白酒出产企业归纳处理作业，调度10个要点职责单位环保问题整改；科级领导及有关干部担任包保全市1643家白酒出产企业归纳处理。

贵州黔酒股份有限公司（下称“黔酒股份”），前身为建立于1958年的公营仁怀县台乡窖酒厂。黔酒股份董事长张方利，现在是仁怀市酿酒工业协会副会长，他告知《我国新闻周刊》，“上一年，仁怀市要求一切出产型白酒企业将污水排放设备接入政府管网，政府担任收费处理这些污水。咱们公司有300多个标准窖池，上一年每个标准窖池的污水处理费大约是1.2万元，本年涨到了1.9万元。”

他从1979年开端触摸酒职业，至今已有43年。他深知赤水河成果了茅台镇的白酒企业，污染不得。2021年，依照政府要求，黔酒股份在环保设备改造晋级等方面，就投入了700多万元。

催促企业加大环保投入，是治污的榜首步。茅台镇一家酒企高管介绍，2021年10月，该企业开端依照政府要求进行整改，购买了四套冷凝设备，并给30多口窖池的底部做了防渗漏处理，并对接酒池等进行改造，合计花费100多万元。经过历时40多天的整治，企业顺畅经过了政府的环保检验，极大地减少了污水排放量。“咱们本来10多天就得排放60吨废水，现在一个多月才排放6吨。”

坐落仁溪沟的茅台镇汉王酒业有限公司董事长欧杰告知《我国新闻周刊》，为了经过政府检验，上一年，汉王酒业一共出资了900多万元，其间为了把40台旧式冰缸改成干湿水冷设备，就花费了470余万元。

欧杰称，现在仁怀市的出产型的酒企还有900多家。“这些企业都是经过改造后顺畅经过政府检验，答应持续投产的企业。”改造后，仁溪沟变明澈了，现在里边还能常常看到小鱼。“谁污染谁处理，治污是咱们酒企的主体职责。”

但很多“小散弱”的酿酒作坊，是问题的症结。一些酿酒作坊为了经过检验，防止被关停，也在环保上做了出资。吴明勇介绍，他的作坊建立于2011年11月，现在有10口窖池，6名工人，年产能约100吨。2021年9月，他接到当地环保部门告知要求整改。整改花费了二三个月，共出资了四五十万元，现在现已整改到位，并经过仁怀市政府和茅台镇政府检验。尽管经过了检验，但环保局仍是随时会来检查。

仁怀市委一位内部人士告知《我国新闻周刊》，环保局执法人员每天都会进行执法检查。不久前，执法人员在合马镇发现有酿酒作坊在出产进程中，又呈现了浸透等污染现象，就再次将其关停。

对赤水河的维护，贵州省层面正方案经过专门立法的方法来进行加强。本年2月18日，贵州省生态环境厅举行《贵州省赤水河流域酱香白酒出产环境维护法令》立法发动会。该会议清晰指出，赤水河流域酱香白酒出产环境维护立法是对酱香酒出产环境施行最严厉维护的详细举动。要将《法令》打造为“酱酒出产环境的维护法、酱酒工业展开的促进法、酱酒工业准入与退出的职责法”。

不少酒企“先上车再补票”

在中心和贵州省的环保督察组的相关通报中，都说到当地多家酒企存在未批先建问题。

贵州省第七生态环境维护督察组督察发现，仁怀市规划的制止展开区内仍有20家出产企业未履行搬家。经检查，部分白酒企业存在违法占用土地、环境影响评价“未批先建”。八益酒业、喜相逢酒业、金窖酒业等未处理用地批阅手续即投入建造；茅台镇典藏酒厂、茅鼎酒业有限公司和金茅古酒厂二期项目未处理环评手续，私行开工建造。中心第二生态环境维护督察组指出，金酱酒业2020年以来两次因违法占用林地被查办，部分山体和林地被损坏。

金酱酒业官网显现，该公司与贵州茅台酒厂仅一河之隔，前身为始建于1909年的汪家烧坊，是茅台镇榜首家运营散酒的烧坊。1996年建立“贵州省仁怀市茅台镇金酱酒业有限公司”。2013年与杭州娃哈哈集团到达战略协作，组建了贵州省仁怀市茅台镇领酱国酒业有限公司。公司现在优质酱香基酒年出产值5000多吨，占地面积300余亩，现有职工350余人。材料显现，金酱酒业董事长汪洪彬曾取得贵州省总工会颁布的“黔酒工匠”等荣誉。

《我国新闻周刊》查询了解到，上述未批先建项目是指金酱酒业开发出资的“茅台镇酱香酒谷”项目，于2020年11月3日上午开工建造。金酱酒业的相关材料显现，酱香酒谷项目总出资6亿元，占地面积130000平方米，总建筑面积160080平方米。项目建造内容包含酱酒文化基地、酱酒展销中心、酱酒文化交流中心、酱香酒谷文博馆、酱香酒谷古法酿制区、包装车间、归纳楼、办公楼、饱览馆等，建造工期为2年，装饰1年，保证3年内投入运营运用。

仁怀市有商铺售卖自称茅台镇“酱香散酒”，最廉价的标价仅18元每斤。拍摄/本刊记者 周群峰

4月3日，《我国新闻周刊》记者造访酱香酒谷项目时发现，该项目坐落茅台世界大酒店对面的一座山体上，现在处于罢工状况。邻近一家企业高管泄漏，金酱酒谷由于损坏生态上一年就被罢工。“邻近有的酒企扩建时，都很顺畅。但金酱酒业做这个项目时，搞得动态太大了。”

酱香酒谷的承建方为四川鸿林建造集团有限公司，该公司一位作业人员告知《我国新闻周刊》，该项目罢工是业主方（金酱公司）的原因。“好像是触及损坏生态和未批先建等原因。”金酱公司行政部门一位担任人向《我国新闻周刊》证明，酱香酒谷项意图确于上一年就现已罢工，现在还没有施工许可证。“这究竟归于未批先建项目，需求整改，所以四川鸿林公司也不敢持续建造。”

这名担任人称，中心第二生态环境维护督察组说到的金酱酒业损坏林地行为，也发生在酱香酒谷建造进程中。“其实，其时是损坏了山坡上的小树苗，还没有成林。”这名担任人称，金酱酒业几年前就拿下了这块地，现在触及的林地许可证现已批下来了，公司也已将请求施工许可证的相关材料报给了住建局，正在评定。“其他手续都完全，正依照标准程序上报。至于什么时候开工，咱们也在等成果。”

贵州八益酒业（集团）有限公司（简称“八益酒业”）等公司也存在未批先建问题。八益酒业一位作业人员告知《我国新闻周刊》，公司搞扩建时，有的手续还没办完结果开工了，现在因缺施工许可证罢工了。“咱们正在抓住处理相关手续，有的手续或许两年都办不完。”

多位受访的当地企业家表明，仁怀市多家酒企存在未批先建问题，有必定“务实考量”。当地政府向来注重展开酒企，但山地很多的特征又限制了酒企展开。为了处理这一窘境，当地以占补平衡的方法买外地犁地方针，以完结新增建造用地，满意企业展开的需求，但这其间需求一个进程。为了展开，一些企业也能够“一边建造，一边补手续”。

邱树毅也表明，曩昔对酒企有些“重展开、轻处理”，再加上贵州省土地建造方针紧缺，有些企业拿到一块土地需求一个绵长的进程。在这种布景下，有些酒企为了赶快开工，存在“先上车再补票”的状况。

从2017年7月仁怀市政府拟定的《仁怀市土地利用整体规划（2006-2020年）调整完善方案》中能够看到：仁怀全市以山地为主，约占土地总面积达86.7％，坝地仅占土地总面积达1.9％。

经过购买犁地方针、占补平衡的方法弥补建造用地方针缺乏，成为仁怀燃眉之急。上述《方案》说到为完结犁地占补平衡使命，2010~2014年，全市从赫章县、桐梓县、凤冈县、正安县、务川县和道真县购买犁地方针809.42公顷，犁地占补平衡首要方针来历需求依托异地购买，本地弥补难度较大。

而在上述规划施行期间，仁怀全市经过土地开发、收拾复垦，弥补犁地674.67公顷，只完结2020年规划方针的34.6％，不到全市同期新增建造占用犁地总面积的一半（46.65％）。建造占用犁地的速度，远超弥补犁地的速度。

建造占用犁地速度过快的首要原因，是由于仁怀市“国酒工业展开迅猛，建造用地规划添加较快”。上述规划确认，至2020年全市新增建造用地、新增建造占用农业地和新增建造占用犁地总规划别离控制在3329.00公顷、2385.00公顷、1811.00公顷以内。2014年时，全市新增建造用地总规划3049.21公顷，新增建造占用农业地总规划2567.08公顷；新增建造占用犁地总规划1446.15.公顷。“现行规划施行刚过半，建造用地方针和运用进展均已到达90％左右，单个现已超越100％。”

土地方针紧缺，也导致价格暴升。2021年7月，遵义市（仁怀市）酒业协会履行副会长兼秘书长吕玉华曾表明：“现在仁怀的土地是黄金。一个企业要用一亩地，算上资源补偿费，无论是钓鱼台仍是茅台，曾经是四五万一亩，现在是50多万一亩，有的乃至挨近70万了。”

“小散弱”整治难题

为集约土地、便于监管、处理污染，仁怀市政府正在对“小散弱”酒企采纳吞并重组等行动。仁怀市委宣传部发给《我国新闻周刊》的书面回复称，仁怀市委、市政府清晰，从2021年起的未来三年内，将归纳处理白酒“小散弱”企业600家以上。

整治方针是到2025年，完结仁怀白酒出产企业总数显着下降，规划以上企业大幅添加，“就地改造提高一批、吞并重组做大一批、收拾整治退出一批”，对“小散弱”关停并转，对外来非实体本钱出资项目一概暂停、产能未经同意的一概禁绝扩张。

2019年4月，赤水河茅台镇段，河畔房子上满是大巨细小的酒厂广告牌。图/IC

仁怀市将之视为白酒工业的“减肥革新”。2021年9月7日，仁怀市政府办印发《仁怀市白酒企业吞并重组施行辅导定见的告知》，其间清晰方针为，经过推进白酒企业吞并重组作业，使重组后的白酒企业证照完全、手续合法、安全可靠、生态环保高质高效，且企业独立年产大曲酱香达400吨以上，新增白酒企业项目建造才能在年产大曲酱香白酒2000吨以上。文件还清晰了仁怀酱酒工业的阶段性工业集群展开方针，到2025年，全市白酒产值到达45万千升，白酒工业总产值达1500亿元以上，税收打破600亿元。开端构成千亿级企业1家、百亿级企业3家、十亿级企业10家以上、亿元级企业40家的白酒工业集群，白酒上下游工业链进一步健全完善。

仁怀市在对白酒企业的吞并重组进程中，“小散弱”怎么有序退出，依然面对重重阻止，茅台镇仁溪沟一带就呈现了困局。

仁溪沟地处赤水河支流，归于岩滩村，依山傍水，河流两边散布着汉王酒业、古香酒厂、冠醇酿酒作坊等多家酒企。岩滩村位列我国酒都酿酒工业和展开第三工业的中心区。多位受访的当地酒企老板称，大约2000年前后，仁溪沟邻近连续兴起了一些酒企，现在共有18家酿酒企业（含作坊）。

金东集团正方案在仁溪沟打造酱酒酿制基地。《我国新闻周刊》在岩滩村造访时发现，村内张贴着一个巨大的宣传牌，上面写有“金东酱酒酿制基地规划鸟瞰图”的字样。金东出资集团有限公司（简称“金东集团”）官网显现，该公司创立于1996年，已构成“实业+出资”的商业模式。金东集团具有15000名职工，总资产逾300亿元。

茅台镇汉王酒业有限公司董事长欧杰告知《我国新闻周刊》，汉王酒业现有356口窖池，200多名工人，是仁溪沟18家酒企（含作坊）中规划最大的一家。“对汉王酒业而言，往后面对被吞并仍是提高改造，咱们都遵守政府组织。”

不过，在仁溪沟，除了汉王酒业等少量几家酒企，其他多为规划较小的酒厂或作坊。对这些企业老板而言，他们更忧虑的是，往后是否会面对被直接关停的命运。酒企老板们不满之处在于，上一年为了支撑“四改”作业，也为持续出产，他们投入了很多资金，但现在公司却再次面对生计问题。“政府为了做大做强一家企业，为什么要灭掉这儿的十多家企业？企业不管巨细，只需合法合规，就不应该遭到轻视。”

吴明勇供给的相关视频显现，2022年3月2日，仁怀市政府招集仁溪沟18家企业担任人，开了一次“仁溪沟白酒开发利用项目企业座谈会”。会上，政府还未清晰搬家方案和补偿方案。多位仁溪沟酒企担任人告知《我国新闻周刊》，地域对酱香酒质量影响很大，比较经济补偿，他们更忧虑的是假如脱离这儿，往后是否还能酿出与仁溪沟相同质量的酒。

2021年9月，大众号“懂酒谛”发过一篇《仁怀酒企吞并重组山雨欲来》的文章。该文称，早在2007年，仁怀就出台了中小白酒出产企业资源整合辅导定见，方案从2008年1月1日开端，用两年时刻完结中小酒企的整协作业。不过，这种大整合不了了之。此次吞并重组，从2020年3月起，仁怀开端做酒企吞并重组的准备作业。

该文征引一位仁怀市知情者的话称，假如不是疫情原因，此项作业在2021初就全面发动了。此次的吞并重组与往昔截然不同，曩昔政府比较穷，拿不出多少钱来处理大整合进程中的社会矛盾，现在一是政府财务比较宽余，二是工业晋级和环保生态改进现已到了临界点。这就迫使当地政府不得不全力推进吞并重组，以保证仁怀酱酒工业集群的健康展开。

“吞并重组，做大做强是仁怀几代领导的愿望，但是政府的强介入和商场装备资源的灵活性是仁怀酒企困难选择的双面，仁怀的酒企除了茅台集团等极少量国有控股企业之外，大都是规划偏小的民营企业。”文章剖析，他们更期望政府少做“拉郎配”式的强整合，而是让商场进行资源装备。但假如不进行吞并重组，政府对小、散、乱酒企的监管困难重重。一旦赤水河呈现大的环境污染，仁怀酱酒工业将难以抵挡生态体系危险。

有剖析以为，仁怀市政府对当地酒企采纳的改造提高、吞并重组等行动，是大势所趋，有利于培养强大白酒骨干企业集群，标准白酒出产运营次序。但在此进程中，怎么考虑好企业的合理诉求，也检测着政府的处理才能。